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在我国，国务院发布限塑令禁止使用超薄违规塑料袋，已有10年之久，一些城市政府部门投入了大量精力在集贸菜市场落实限塑令，甚至开展万人“扫白”行动，但90%以失败告终。

2015年起，包括笔触媒工作室在内的一些民间环保组织开始寻求解决方案。

20分钟带来的转变

杨驼是北京三源里菜市场的常客，这里靠近使馆区，生鲜蔬菜品种齐全，是最拿得出手在朋友圈炫酷的菜市场。今年3月份的一天，他去三源里菜市场买菜后发了个朋友圈，正好被认识不久的环保志愿者林费“逮”了个正着。

原来，2016年，包括林费所在的机构在内的9家环保组织发起成立了限塑联合调查组（现已有26家机构参与过调查）。他们在针对集贸菜市场开展限塑调查时，曾慕名前往三源里市场调查，发现那里有很多商户使用不达标塑料袋。如下图，红色为使用不达标的档口，绿色为使用达标袋的档口。

随后他们以全国多个城市47个市场的调查结果为依据，向有关部门提交了建议。2017年，限塑联合调查组发起“塑料袋扫白挑战赛”，志愿者通过调查、拍照片发到@限塑在线微博平台，推动集贸菜市场使用达标塑料袋，同时动员公众随手拍市场参与调查。

杨陀发的朋友圈被林费第一时间发现，林费请他帮忙做个调查。杨驼掉头回去，发现三源里市场仍然有很多违规的塑料袋。于是林费作为@北京限塑在线的志愿者，按照市场提示牌上的监督电话打了过去，先询问市场管理人员及商户是否愿意参加 “不要塑料袋，少收1角钱”活动，然后“顺便”聊了一下违规塑料袋问题。

8月，杨驼惊喜地发现三源里菜市场塑料袋几乎都达标了，志愿者再去复查，只发现3个菜摊仍在用无标识的塑料袋。三源里市场有129档，覆盖3万居民。杨驼一个20分钟的小举动，让3万居民消除了一项食品安全风险，还达到了减塑的目的。

左图：2016年市场一个档口挂着好多违规塑料袋

右图：2018年这个档口改用达标塑料袋了

9月这张照片获得几家环保组织主办的“见证塑料袋消亡奖”

我们调查过的集贸市场中，缺乏监管的市场违规塑料袋随处可见，而监管较好的市场则很难看到塑料袋。因为达标袋价格相对较贵，使用达标袋的摊档会把塑料袋收起来，顾客要时才提供，这样下来，保守估计每个摊档每天至少减少使用10个塑料袋。

截止到今年9月，限塑联合调查组的环保伙伴和公众，共在全国34个城市405个集贸市场，做了601次市场调查，调查发现，使用达标袋的集贸菜市场增加到了53个。以新增基本达标的市场中，平均75个摊档使用达标袋计算，每年能减少超过1370万个塑料袋的使用。

违规塑料袋你怎么敢用？

违规塑料袋等一次性塑料产品，大多是用回收的废塑料、医疗垃圾等含有毒素的垃圾制作，湖南首例非法处置医疗废物案审完后，法官改掉了一个多年的生活习惯，不再用一次性塑料杯喝水，还劝身边的人也别用，“以前听说过不干净，到底怎么不干净不知道，这次知道了！” 该案中，大量使用过的输液袋与感染性医疗废物混在一起，有的加工后甚至变成了餐具。

2016年，武汉质检所对市面上收集的30个塑料袋进行检测，11个样品检出增塑剂，其中一些是装熟食的食品袋。按照国家标准，食品类塑料袋不得使用增塑剂。增塑剂会从塑料袋表面析出，长期使用会导致心血管疾病、生殖系统畸形、癌症等，可增加老年人患2型糖尿病的风险。

色彩鲜艳的塑料袋，通常是为了掩盖再生塑料袋杂色，着色剂通常含有苯并芘，是很强的致癌物。2016年在洛阳参加市场调查的大学生志愿者惊呼：“整理完我们组所有的塑料袋，一手黄……掉色太严重。”

设计塑料袋监管模式

达标塑料袋并不难分辨，达标塑料袋上都印有国家标准要求的10个项目，如下图所示。

但根据限塑联合调查组2016年的调查，由于达标袋比违规塑料袋贵5分-2角钱，全国被调查的集贸菜市场中，90%的商户使用的是违规塑料袋，且屡禁不止。

面对难题，限塑联合调查组通过研究摸索，逐步设计出集贸菜市场“三牌四分工一个责任人”监督模式，即由公众、志愿者调查市场情况，反映问题给相关部门；由相关部门查处生产厂家、监督市场经营者，市场经营者则统一制作销售达标袋，并监督摊档使用达标袋。公众利用这个监督模式，可以很容易触动系统开关，引发连锁反应。

实践发现，越是前期限塑投入大的城市越难推动这个模式。有的部门口头表示乐于配合，志愿者抱着很大希望去复查，但市场并没有发生改变。有的市场改用达标袋后不久，又会再度使用未达标塑料袋。

因此锲而不舍的持续推动，才能取得成果。由于推动过程中要给市场留足替换塑料袋的时间，限塑联合调查组也会在集贸市场提前宣传调查活动。为了持续推动，调查组三个月一轮反复调查，并且每轮调查之间会用各种方式与相关各方沟通，大部分都有很好的回应。

经过两年的推动，集贸市场总体情况开始加速向好的方向转变，2018年新增加基本使用达标袋的市场，是2017年新增加的3倍。

寻找解决方案促进塑料袋减量

超市塑料袋收费常被媒体诟病为“限塑令变成卖塑令”，但在专业推动限塑令的环保组织看来，只要能通过收费减少塑料袋使用，谁赚钱并不重要。相比较而言，我们更希望集贸市场的商户能从中盈利，同时达到减少塑料袋使用的效果，因为推动集贸市场塑料袋收费殊为不易。

统一使用市场制作的达标袋，市场经营者有利可图愿意推，如此，商户成本提高，他们虽然希望塑料袋收费，但不愿为了一角钱得罪顾客，因此几乎没有菜市场塑料袋是收费的。

基于上述尴尬局面，我们通过推动共享购物篮、“不要塑料袋，少收1角钱”等活动，寻找解决方案，实行以奖代罚，达到限塑令有偿使用、促进减量的目的，变相减轻商户的压力。

实践证明，我们的行动发挥了作用，我们的努力并没有付出东流。

很多大事发生，都是我们找对了合适的方式，通过推动一点点的改变，最终量变达到质变形成的。集贸菜市场的限塑调查还在继续，“花二十分钟影响三万人食品安全，减少使用两万个塑料袋”的故事不是特例，而是联合参与行动的常态。只要你愿意，也可以加入进来，为消除违规塑料袋尽一份力。

本文转自微信公众号“合一绿院”

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/NY3HqUC41L1evVx1U6jqsg